本報訊(記者屈芳)《中共中央關於全面深化改革若干重大問題的決定》提出,啟動實施一方是獨生子女的夫婦可生育兩個孩子的政策。這對河南室內設計這個戶籍人口第一大省將產生怎樣的影響?11月17日,河南省人口計生委新聞發言人王傑英表示,該政策的啟動會給我省帶來小的生育回潮,但是對出生規模影響可控。
  有利港式飲茶於保持合理人口結構
  近年來,我省人口老齡化明顯加速,2012年60歲及以上老年人口1320萬,占總人口的比例達到13.8%。據測算,2030年河南老年人口總數將達到2470萬。按戶籍人口計算,2012年我省勞動年齡人口達6960萬人;由於我省是流出人口大省,按常住人口統支票貼現計,2010年第六次人口普查時,勞動年齡人口為6231萬。啟動“單獨生二胎”政策,有利於保持合理的人口結構和勞動力數量,促進經濟持續健康發展。
  出生人口每年將設計裝潢多5萬~8萬人
  據河南省人口借款計生委初步統計並經有關人口專家測算,我省單獨夫妻近幾年開始陸續進入婚育期。按戶籍人口口徑、女方22歲結婚測算,我省目前約有單獨夫妻100萬對,預計今後一個時期內,每年將會新增加15萬多對單獨夫妻。
  2012年末,我省總人口為10543萬人。“單獨夫婦可生育二胎政策的啟動會給我省帶來小的生育回潮,但是對出生規模影響可控。”王傑英認為,隨著經濟社會快速發展,養育孩子的成本增加等因素的影響,人們的生育意願大大降低。初步測算,在消除生育堆積、“單獨生二胎”政策平穩實施的情況下,我省平均每年多生的人口數約在5萬~8萬之間,每年出生率提高0.5~0.75個千分點。
  “但在新政策啟動初期,由於已經積累了一部分符合條件的單獨夫妻,必然會暫時產生生育堆積問題。”王傑英說,就我省來講,按女方27歲生育第二個子女推算,當前產生的生育堆積為35萬對,如果這些單獨夫妻都在政策啟動後集中在一兩年內生育,可能短期內對人口出生影響較大。
  政策落地還需一個過程
  啥時真正啟動“單獨生二胎”政策?王傑英表示,我省是人口大省,在積極貫徹落實中央政策的同時,還必須結合省情制訂符合實際的實施方案。
  “首先需要提交省有關領導機關進行科學決策,並向國家衛生計生委備案,提交省人大常委會修訂《河南省人口與計劃生育條例》,然後才能組織實施。”王傑英說。
  實施“單獨生二胎”政策並不是放開生育二胎。據悉,我省將一邊積極完善生育政策,一邊繼續堅持計劃生育基本國策,堅持提倡一胎,依法控制二胎,禁止生育三胎的基本生育政策。在逐步放寬生育二胎條件的同時,要嚴格依法管理生育秩序。③10  (原標題:生育將有小回潮規模總體可控)
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